关于促进政府购买律师服务的指导意见-佛山法律咨询服务公司

关于促进政府购买律师服务的指导意见

发布时间:2020-07-16 15:58:00

政府购买律师服务是政府利用财政资金,采用市场化、契约化的方式,为符合条件的律师事务所购买律师服务的重要制度安排。为大力推进政府购买律师服务,积极推动各级政府提高依法行政的效率和水平,更好地发挥律师法律服务在全面建设法治**、法治政府和法治社会中的作用,现提出以下意见。

政府购买律师服务是政府利用财政资金,采用市场化、契约化的方式,为符合条件的律师事务所购买律师服务的重要制度安排。为大力推进政府购买律师服务,积极推动各级政府提高依法行政的效率和水平,更好地发挥律师法律服务在全面建设法治**、法治政府和法治社会中的作用,现提出以下意见。

1、 充分认识推进政府购买律师服务的重要性

政府购买律师服务是深化平安建设、促进社会和谐的迫切需要。和平是**繁荣的基本前提,是人民幸福安康的基本要求。改革开放30多年来,中国改革开放取得了显著成就,但同时也面临着中国基本国情和主要矛盾决定的特殊挑战。许多长期积累的深层次社会矛盾正在逐步显现。一些利益得不到保障的社会弱势群体,由于种种原因,无法或不愿通过司法途径维护自身权益,而是采取信访方式。甚至有少数人以群体暴动的极端方式表达诉求,影响了社会的和谐稳定。在新形势下,政府减少使用行政强制手段缓解和消除矛盾,更多地运用法律手段处理和化解社会矛盾,是十分必要和紧迫的。律师参与解决社会矛盾具有专业性和专业性的优势。律师职业的特殊性,不仅使他熟悉法律和政策,而且使他能够接触社会各阶层,倾听社会各群体的声音,了解法律实施中的缺陷和不足,并在此基础上,保持客观中立的立场,与社会各阶层有效沟通,化解矛盾。根据律师的专业特点,律师可以在重大刑事案件、重大治安事故、重大群体性事件等重大事件中担任不同主体的代表,运用娴熟的法律操作技能,化解矛盾,处理善后事宜。通过政府购买律师法律服务,充分发挥律师“智囊团、智囊团”的作用,可以从法律的角度理解和把握矛盾,提出有价值的、法律的、可操作的解决矛盾的意见和建议,寻求从理论和实践相结合的角度解决经济社会发展、运行和管理中的各种问题,采取正确的方法,帮助政府及时有效地化解矛盾,确保社会有序发展。随着政府职能的不断转变和社会管理模式的逐步创新,政府对律师服务的需求必然会加深,律师服务的重要性也越来越大。

2、 积极拓展政府采购律师服务领域

参与政策法规的调查、起草和评审。在法律、法规和行政法规的起草论证、规范性文件的制定和调整过程中,要推动律师广泛深入调查,通过协商、座谈、听证等形式听取律师的法律意见和建议。推动立法机关聘请律师队伍起草政策法规,进行成本效益分析、社会风险评估和立法后评估,或者对规范性文件和规章制度的合法性进行审查,提出修改意见,确保法律法规的科学性、民主性和可操作性法律法规制定的可操作性。推动律师参与政府重大政策和制度的法律论证,开展风险评估,为重大决策提供法律咨询。